2 Ekim 2014 tarihli Resmi Gazetede yayımlananBakanlar Kurulu Kararıyla en çok suiistimal edilen kamunun araç kiralama iÅŸlemlerine çeki düzen verildi. Aylık kiralama bedelini sınırsız derecede yükselten "yakıt dahil" ÅŸekilde araç kiralama kaldırıldı. Ayrıca kiralanacak araçların aylık bedeli için kasko deÄŸerinin yüzde 2'si sınırı getirildi. Bu yeni düzenlemeye göre, kamunun mevzuata göre satın alamadığı araçları hülle yoluyla kiralamadan almasının önüne geçilmiÅŸ oldu.
1- KAMUDA ARAÇ YAKIT HARÄ°Ç KÄ°RALAMA YAPILACAK
Yakıt dahil yapılan kiralamalar kaldırılmıştır. 2 Ekimden sonra yapılacak kiralamalarda, yakıt hariç ÅŸekilde anlaÅŸma yapılabilecektir. Araçların, ÅŸoförlü olarak kiralanmasına devam edilebilecektir.
2- KASKO DEÄžERÄ°NÄ°N YÜZDE 2'SÄ°NÄ° AÅžAN BÄ°R MALÄ°YETTE ARAÇ KÄ°RALAMA YAPILAMAYACAK
Åžoför hariç yapılan kiralamalarda, kiralama bedelinin aylığı, aracın kasko deÄŸerinin yüzde 2'sini aÅŸamayacaktır. Kiralamaya ÅŸoför dahil ise bu miktara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarı ilave edilecektir. Maliye Bakanlığı, yüzde 2 oranını, idareler ve taşıt cinsi itibariyle yüzde 20 oranında artırmaya yetkilidir. Bu ÅŸekilde kiralanması mümkün olmayan araçlar satın alınacaktır.
ESKÄ° SÖZLEÅžMELER GEÇERLÄ° OLACAK
Esaslara konulan geçici madde gereÄŸince daha önce yapılan sözleÅŸmeler geçerli olmaya devam edecektir. Ancak 2 Ekimden sonra yapılacak sözleÅŸmeler yeni düzenlemelere göre yapılacaktır.
YAPILAN DEĞİŞİKLÄ°ÄžE GÖRE ESASLARIN SON HALÄ°
HÄ°ZMET ALIMI SURETÄ°YLE TAÅžIT EDÄ°NÄ°LMESÄ°NE Ä°LÄ°ÅžKÄ°N ESAS VE USULLER
Amaç
MADDE 1 - (1) Bu Esas ve Usullerin amacı, 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanununa tabi olan kurumlarda kamu hizmetlerinin gerektirdiği taşıt ihtiyacının hizmet alımı suretiyle karşılanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 - (1) Bu Esas ve Usuller, 237 sayılı Kanuna tabi olan kurumları ve taşıtları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 - (1) Bu Esas ve Usuller, 237 sayılı Kanunun 12 nci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 - (1) Bu Esas ve Usullerde geçen;
a) Bakanlık: Maliye Bakanlığını,
b) Kamu görevlisi: Kanuna istinaden emir ve zatlarına, makam hizmetlerine veya görevin ifası için kendisine taşıt tahsis edilen kamu görevlilerini,
c) Kanun: 5/1/1961 tarihli ve 237 sayılı Taşıt Kanununu,
ç) Kurum: Kanunun 1 inci maddesinde belirtilen bütün daire, teÅŸekkül ve müesseseleri,
d) Taşıt: Kanun kapsamına giren motorlu ve motorsuz bütün ulaÅŸtırma araçlarını,
e) Yabancı menşeli taşıt: Kanunun 10 uncu maddesinin beşinci fıkrası uyarınca yerli muhteva oranı % 50'nin altında kalan taşıtları,
ifade eder.
Temel amaç
MADDE 5 - (1) Kamu hizmetlerinin gerektirdiÄŸi taşıt ihtiyacının hizmet alımı yoluyla karşılanmasının temel amacı, kamudaki taşıt giderlerinin asgari seviyeye indirilmesi ve kaynakların savurganlığa yol açılmadan, bütçe olanaklarıyla uyumlu bir biçimde kullanımının saÄŸlanmasıdır.
Genel esaslar
MADDE 6 - (1) Temel amaç çerçevesinde hizmet alımı suretiyle taşıt edinilebilmesinin genel esasları ÅŸunlardır:
a) Hizmet alımının yapıldığı yılın başında, binek ve station-wagon cinsi taşıtlar 10 yaşım, diğer taşıtlar ise 15 yaşını doldurmamış olacaktır.
b) Hizmet alımı suretiyle yabancı menÅŸeli binek ve station-wagon cinsi taşıt edinilmesini Kanunun 10 uncu maddesinin beÅŸinci fıkrasında öngörülen makam ve hizmetler ile sınırlı olacaktır.
c) Kanuna ekli (1) ve (2) sayılı cetvellerde yer alanlar ile güvenlik önlemli (zırhlı) araçlar ve koruma altına alınanlarla ilgili yönetmelik hükümlerine göre tahsis olunan araçlar dışında kullanılacak binek ve station-wagon cinsi taşıtların motor hacmi 1600 cc'yi geçmeyecektir.
ç) Taşıtlar ÅŸoförlü veya ÅŸoförsüz, yakıt dahil veya hariç, kısmen ÅŸoförlü veya ÅŸoförsüz veyahut kısmen yakıt dahil veya hariç olarak edinilebilecektir.
(DeÄŸiÅŸik: 2 Ekim 2014 tarihli Resmi Gazete) ç) Taşıtlar, yakıt hariç, ÅŸoförlü veya ÅŸoförsüz olarak edinilebilecektir.
d) Taşıtların, her türlü vergi, sigorta ve bakım-onarım gibi giderleri yükleniciye ait olacaktır.
e) Yüklenicilerce çalıştırılan ÅŸoförlerin, sözleÅŸmeye aykırı her türlü davranışlarından, bunların taşıtlara, kurum mensuplarına ve üçüncü ÅŸahıslara verecekleri zararlardan dolayı yükleniciler sorumlu olacaktır.
f) Hizmet alımı suretiyle edinilen taşıtların (Kanuna baÄŸlı (1) sayılı cetvelde belirtilenlere tahsis olunacak taşıtlar hariç) ön camına, 35 puntodan az olmamak kaydıyla "Resmi hizmete mahsustur" ibaresi yazılı bir levha görünür bir ÅŸekilde konulacaktır.
g) Hizmet alımı suretiyle taşıt edinilmesinin gerektirdiÄŸi giderler kurum bütçesinde öngörülen ödenekler çerçevesinde karşılanacaktır.
ÄŸ) Kurumlar ve yükleniciler karayolları trafik mevzuatı hükümlerine uyacaklardır.
h) Hizmet alımı suretiyle taşıt edinimi kurumların tabi oldukları ihale mevzuatına göre gerçekleÅŸtirilecektir.
ı) Kurumlar, sosyal tesis kaynaklarından karşılanmak ÅŸartıyla sosyal tesis hizmetlerinde kullanılmak üzere hizmet alımı suretiyle taşıt edinebileceklerdir.
(Ek fıkra: 2 Ekim 2014 tarihli Resmi Gazete) (2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere baÄŸlı döner sermayelerin (CumhurbaÅŸkanlığı Genel SekreterliÄŸi ile TBMM Genel SekreterliÄŸi hariç) hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların hizmet alımı yöntemiyle ediniminde;
a) Åžoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma deÄŸer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Åžirketleri BirliÄŸi tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiÄŸi yılın ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko DeÄŸer Listesinde yer alan kasko sigortası deÄŸerinin %2'sini aÅŸmayacaktır.
b) Åžoför giderleri dahil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, (a) bendine göre tespit edilecek tutara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aÅŸmayacaktır.
(Ek fıkra: 2 Ekim 2014 tarihli Resmi Gazete) (3) İkinci fıkranın (a) bendinde belirlenen oranı, idareler ve taşıt cinsleri itibarıyla %20'ye kadar arttırmaya ve eksiltmeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.
(Ek fıkra: 2 Ekim 2014 tarihli Resmi Gazete) (4) Ä°kinci fıkra çerçevesinde hizmet alımı yöntemiyle edinilemeyen taşıtlar ile Kanuna baÄŸlı (1) ve (2) sayılı cetvellerde yer alan makam ve hizmetler için edinilecek taşıtların temininde satın alma yöntemi tercih edilecektir.
Binek ve station-wagon cinsi taşıtların hizmet alımı suretiyle edinilmesi
MADDE 7 - (1) 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerde yer alan genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareler, hizmet alımı suretiyle binek veya station-wagon cinsi taşıt edinebilmek için aÅŸağıdaki hususlara uyacaklardır:
a) Bir önceki yılda veya yıl içinde, tasfiye edilen veya sözleÅŸmesi sona eren binek ve station-wagon cinsi taşıtların sayısı kadar hizmet alımı yoluyla binek veya station-wagon cinsi taşıt edinilebilecektir.
b) Kurumlar, hizmet geniÅŸlemesi veya zorunluluk arz eden hallerde, hizmet alımı yoluyla ilave binek veya station-wagon cinsi taşıt edinebilmek için, önceden Bakanlığın uygun görüÅŸünü alacaklardır.
c) Bir önceki yıl mülkiyetinde ve hizmet alımı yoluyla edinilmiÅŸ binek ve station-wagon cinsi taşıtı olmayan kurumlar, hizmet alımı yoluyla binek veya station-wagon cinsi taşıt edinebilmek için önceden Bakanlığın uygun görüÅŸünü alacaklardır.
Mevcut taşıtların tasfiyesi
MADDE 8 - (1) Kurumlar, mevcut tüm taşıtlarını, Kanunun 13 üncü maddesi uyarınca ekonomik ömrünü doldurmuÅŸ olup olmadığı veya bakım-onarım ve iÅŸletme giderleri ile diÄŸer maliyet unsurları dikkate alınarak hesaplanacak toplam yıllık maliyeti yönünden gözden geçirirler. Ekonomik ömürlerini doldurmuÅŸ taşıtlar ile yıllık maliyetleri hizmet alımı yoluyla kullanılacak taşıtların maliyetinden yüksek olan taşıtlar, yetkili tasfiye birimleri aracılığıyla tasfiye edilir.
Servis kiralamaları
MADDE 9 - (1) 6/2/2004 tarihli ve 2004/6801 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüÄŸe konulan "Kamu Kurum ve KuruluÅŸları Personel Servis Hizmet YönetmeliÄŸi" uyarınca yapılan servis kiralamaları bu Esas ve Usullere tabi deÄŸildir.
DiÄŸer hükümler
MADDE 10 - (1) Bu Esas ve Usullerde belirtilmeyen hususlar hizmetin gereÄŸine göre kurumlar tarafından belirlenecektir.
Mevcut hizmet alımları
GEÇÄ°CÄ° MADDE 1 - (1) Bu Esas ve Usullerin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihten önce ihale edileceÄŸi duyurulmuÅŸ olan taşıt edinilmesine iliÅŸkin hizmet alımları, ilgili mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır.
(Ek Madde: 2 Ekim 2014 tarihli Resmi Gazete) GEÇÄ°CÄ° MADDE 2- (1) Bu maddenin yürürlüÄŸe girdiÄŸi tarihte sözleÅŸmesi devam eden taşıt kiralamaları, sözleÅŸme süreleri bitimine kadar mevcut sözleÅŸme hükümlerine göre yürütülür."
Yürürlük
MADDE 11 - (1) Bu Esas ve Usuller yayımı tarihinde yürürlüÄŸe girer.
Yürütme
MADDE 12 - (1) Bu Esas ve Usulleri Bakanlar Kurulu yürütür.
